越南政治制度

越南政治制度

1980年12月，越南第六届国会第七次会议通过了“越南社会主义共和国宪法”，根据该宪法，越南社会主义共和国为无产阶级专政的国家，越南共产党是领导国家、领导社会的唯一力量。1961年起越南开始进行抗美救国战争，1973年1月越美在巴黎签订关于在越南结束战争、恢复和平的协定，美军开始从南方撤走。1992年4月15日越南八届国会11次会议上通过的现行宪法对越南政治制度的性质和内容作了详细的规定，其中心内容是：越南是社会主义国家，越南共产党是领导国家和社会的力量，国家一切权力属于人民，实行人民代表制度。

基本介绍

1945年9月2日宣布独立，成立越南民主共和国。同年9月法国再次入侵越南，越南又进行了艰苦的抗法战争。1954年7月，关于恢复印度支那和平的日内瓦协定签署，越南北方获得解放，南方仍由法国统治。

1961年起越南开始进行抗美救国战争，1973年1月越美在巴黎签订关于在越南结束战争、恢复和平的协定，美军开始从南方撤走。1975年5月南方全部解放，1976年4月选出统一的国会，7月宣布全国统一，定国名为越南社会主义共和国。

越南已总共颁布了4部宪法即1946年宪法、1959年宪法、1980年宪法和1992年宪法。

1992年4月15日越南八届国会11次会议上通过的现行宪法对越南政治制度的性质和内容作了详细的规定，其中心内容是：越南是社会主义国家，越南共产党是领导国家和社会的力量，国家一切权力属于人民，实行人民代表制度。“越南社会主义共和国是一个人民建立的、为了人民的人民民主国家，国家的一切权力属于人民，国家是以工人、农民以及广大知识分子组成的联盟为基础的。”

2001年十届国会10次会议对宪法部分条款作出修改，确定越南要发展“社会主义定向”的市场经济。

国家元首

国家主席是越南国家元首。国家主席由国会投票选举产生，任期与国会每届任期相同，均为5年，国家主席兼任武装部队司令和国防与安全委员会主席，统率全国武装力量，其他主要职权有：颁布宪法和各项法律；建议国会选举或罢免国家副主席、政府总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；根据国会的决议，决定大赦或特赦等。

立法机构

国会是越南的国家最高权力机关，也是全国惟一的立法机构，任期5年，通常每年举行两次例会。国会代表以普选制投票产生，国务委员会是国会的最高常设机关，任期与国会相同。主要职权是：制定和修改宪法及其他法律并实施监督；决定国家经济计划；审定国家财政预算和决算；规定国会、部长会议、法院、检察院等国家机构的组织形式，任免国务委员会和部长会议主席、副主席和其他成员，以及最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；决定成立或撤销国家各部、委；审议国务委员会、部长会议、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的工作报告；决定各省、中央直辖市和相当级别行政单位的地界划分；规定、修改或废止各种税收；决定大赦及战争与和平问题等等。

越南国会现为第十二届国会，共有国会代表493人，现任国会主席阮生雄，2011年当选。

行政简介

中央政府为国家最高权力机关的执行机关和越南国家最高行政机关，向国会负责，在国会闭会期间向国会常务委员会负责。地方政权机构包括省、县、乡、村在内的各级地方政权机构是各级人民议会和各级行政委员会，各级人民议会是地方权力机关，由地方人民普选产生，向地方人民负责。省、中央直辖市和同级的人民议会任期4年，其他各级人民议会的任期2年。各级行政委员会是各级人民议会的执行机关和地方行政机构，由本级人民议会选出，任期与同期人民议会相同。

政府结构

总理阮晋勇（Nguyễn Tấn Dũng），副总理黄忠海（Hoàng Trung Hả）、阮善仁（Nguyễn Thiện Nhân）、阮春福（Nguyễn Xuân Phúc）、武文宁（Vũ Văn Ninh），国防部长冯光青（Phùng Quang Thanh）、公安部长陈大光（Trần Đại Quang）、外交部长范平明（Phạm Bình Minh）、司法部长何雄强（Hà Hùng Cường）、财政部长王庭惠（Vương Đình Huệ）、工贸部长武辉煌（Vũ Huy Hoàng）、劳动、伤兵和社会部长范海传 （Phạm Thị Hải Chuyền）、交通运输部长丁罗升（Đinh La Thăng）、建设部长郑庭勇（Trịnh Đình Dũng）、信息与传媒部长阮北山（Nguyễn Bắc Son）、教育培训部长范宇论（Phạm Vũ Luận）、农业与农村发展部长高德发（Cao Đức Phát）、计划与投资部长裴光荣（Bùi Quang Vinh）、卫生部长阮金荐（Nguyễn Thị Kim Tiến）、民族委员会主任杨小福（Giàng Seo Phử）、国家监察总署总监察长黄丰峥（Huỳnh Phong Tranh）、国家银行行长阮文平（Nguyễn Văn Bình）、政府办公厅主任武德儋（Vũ Đức Đam）、内务部长阮太平（Nguyễn Thái Bình）、科技部长阮军（Nguyễn Quân）、文化、体育与旅游部长黄俊英（Hoàng Tuấn Anh）。

司法机构

越南的人民法院包括县人民法院、省人民法院和最高人民法院。人民法院实行二级审判制，但在特殊情况下，最高人民法院有权进行初审，同时进行终审。最高人民法院是最高审判机关，监督地方人民法院和军事法庭的审判工作，最高人民法院要向国会负责并报告工作，在国会休会期间向国会常务委员会负责并报告工作。地方人民法院向同级人民议会负责并报告工作。

越南的人民检察院与人民法院平行，其组织形式也包括县人民检察院、省人民检察院和最高人民检察院三级。

政党

越南社会主义共和国实行一党制。越南共产党是越南唯一的政党，是“国家和社会的领导力量”。此外，越南还有一些在共产党里领导下的社会团体和群众组织，在国家政治生活中发挥积极作用。

越南的政党是20世纪20年代在反对法国殖民主义统治的民族解放斗争中形成和发展起来的。由越南资产阶级民族独立运动领袖潘佩珠在1904年创建的“越南维新会”是越南资产阶级政党的最初萌芽。20年代初，潘佩珠仿效孙中山建立了越南国民党，这也是越南最早的政党组织。除国民党外，20年代在越南还先后出现了革命同盟会、青年革命同志会、新越革命党等一批民族主义、民主主义的政党组织。

1929年6月，印度支那共产党成立。一些进步分子成立了新越共产主义联盟。同年10月，安南共产党成立。1930年2月上述3个政党一致同意合并成立统一的无产阶级政党，取名为越南共产党。40年代，在争取越南民族独立的斗争中，又相继成立了一些进步的由民族资产阶级、小资产阶级和知识分子建立和领导的政党，最主要的是越南民主党和越南社会党。从40年代到80年代，两党以参加共产党领导的统一战线组织的形式参与国家事务的管理。1988年10月，两党宣布停止活动。至此，越南共产党成为越南唯一政党，一党政党体制最终形成。

1930年2月3日，在胡志明的直接领导下，印度支那共产党、安南共产党和新越共产主义联盟在香港九龙召开会议，一致同意合并组成越南共产党并选举陈富为中央委员会总书记。

同年10月，越南共产党召开中央第一次会议，决定越南共产党改名为“印度支那共产党”。1945年8月，印度支那共产党领导“八月革命”，建立了越南民主共和国。1945年11月11日，印度支那共产党宣布自动解散。

1951年2月，印度支那共产党召开第二次全国代表大会，将党的名称更名为越南劳动党并恢复公开活动，胡志明当选为越南劳动党中央委员会主席。1976年12月，越南劳动党“四大”将越南劳动党改名为“越南共产党”。

1986年12月，越南共产党召开第六次全国代表大会。大会认真总结了1976年以来社会主义建设中的经验教训，决定把党的工作重点转移到经济建设上来，提出了全面革新开放的路线，从此，越南逐渐走上了建设有越南特色的社会主义道路。

1991年6月召开的越共“七大”重申，坚持社会主义道路是越南“惟一正确的选择”，并一致肯定胡志明主席领导的越共和人民所选择的目标是正确的，表示决心要“永远沿着这一目标指引的道路前进”。大会还重申，越南共产党是越南社会主义建设的领导者，“是工人阶级的先锋队，最能代表工人阶段、劳动人民和全民族的利益”，“走社会主义道路不能没有共产党的领导”。大会强调马列主义与本国、本民族的实际结合，突出胡志明思想。这次大会的新内容是，在强调马列主义的同时，突出了胡志明思想。胡志明思想是在越南具体条件下创造性地运用马列主义所取得的成果，它已经成为越共和越南民族宝贵的精神财富。这是越共第一次正式提出胡志明思想，并把它作为越共的思想基础和行动指南。这次大会总结了越南革新开放以来的经验，制定了社会主义过渡时期的建设纲领，通过了新的完善的党章，提出新的奋斗目标，是越共历史上的一次重要的大会。

1996年召开的越共“八大”在总结10年革新开放的成果和经验的基础上，充分肯定了“六大”以来的革新开放政策，越共“八大”还确定了到2000年和2020年的奋斗目标。根据大会的决议，在2020年以前的二三十年时间里，越共要带领全国人民努力奋斗，把越南建设成为一个工业化国家。确立了面向21世纪的行动纲领。

2001年4月越共“九大”胜利召开，为新世纪越南经济发展规划出新的蓝图。黎可漂在代表越共第八届中央委员会所作的报告，回顾了20世纪越南人民争取独立统一的战斗历程，15年革新以及越共八大后5年的形势，提出了21世纪头10年的发展目标。报告指出，到2010年要使越南摆脱不发达的状况，显着提高人民的物质和精神生活水平，为2020年基本成为一个现代化的工业国奠定基础。2005年越南国内生产总值要比1995年翻一番，2010年国内生产总值也至少要比2000年翻一番。

越南共产党现任总书记为阮富仲，现有党员约360万人，基层组织5.6万多个，同世界上180多个政党建有党际关系。

越南祖国阵线（Mat Tran To Quoc Viet Nam）是越南的统一战线组织，成立于1955年9月，南北方统一后于1977年同越南南方民族解放阵线和越南民族、民主及和平力量联盟合并。本届祖国阵线中央主席团主席范世阅（Pham The Duyet）。