6·21香港大厦火灾事故

6·21香港大厦火灾事故

6·21中国香港大厦火灾事故是指2016年6月21日11时许，中国香港牛头角道一工业大厦起火发生的事故。

截至2016年6月25日晚间11时15分，这场大火共燃烧108小时，导致2名消防队员殉职；另有12名消防员受伤。

事故背景

淘大工业村

1954年，淘大集团设立食品制造工厂、托儿所及员工宿舍等，业务包括汽水业及纸品生产，发展成“淘大工业村”。而发生大火的第一座，为1961年兴建的唯一一座工业大厦，虽然编配为第一座，但从未兴建第二座七层工业大厦。随着1978年恒隆集团收购整个豉油厂土地重新发展，只有在边陲位置的第一座未被清拆，其余已发展成住宅及商业用地。 

火灾原因

警方于大火救熄后进入大楼搜证，经初步调查所得，发现3楼走廊一部分体式冷气机疑因漏电起火，火舌由走廊顶的通风位飘入仓库，其中一个迷你仓首先起火，仓库内的杂物燃烧，火舌再由通风位蔓延至其他仓库，造成连环大火。

事故经过

6月21日

上午10时59分，牛头角道淘大工业村第1座3楼的时昌迷你仓突然起火冒烟，消防员接报到场，并派出烟帽队及升降台开喉灌救。不过由于旧式工厦并无安装洒水系统，加上通道狭窄，现场有多达200个摆放了货物的上锁货仓，令火场非常高温及充斥大量浓烟，火场面积约40米乘60米。评估现场环境后，消防于中午12时14分将火警升为三级，动用3条喉及3队烟帽队灌救，并逐一敲破单位之玻璃窗户。消防员疏散工厦内最少6人，期间牛头角道东行线需要封闭，交通严重挤塞。

下午2时许，火场不断冒出大量浓烟，牛头角道以至观塘道浓烟密布，能见度不过5米，警方将观塘道东行全线封闭。直至下午3时半，警方解封观塘道东行近得宝花园一带路面。

晚上7时46分，火势仍未受控，消防将火警升为四级。火场仍冒出大量浓烟，消防升起两条云梯，并打破外墙广告板射水灌救。但由于工厦内有大量迷你仓，单位又不设洒水系统，且单位内通道狭窄，加上时值炎夏，在高温与火场环境恶劣下，增加消防扑救难度，消防处共需出动4喉、8队烟帽队，近300名消防员灌救。在灌救期间（约晚上7时20分），火场发生突变，两名正于现场救火的消防员一度与外界失去联络。后其中一人成功返回单位入口，消防处随即启动代号“Mayday”的拯救程序，同时将火势升为四级，派出10队烟帽队入内搜救。直至晚上约8时10分，搜救人员救出失去联络的高级消防队长张耀升，张当时已失去知觉，随即由救护员进行急救，并送往基督教联合医院抢救，至晚上9时54分证实不治。

晚上约10时，中国香港行政长官梁振英、消防处处长黎文轩等人，往联合医院慰问殉职消防家属及送院的消防员。

6月22日

由于大厦经过长达一日的洒水降温后，以及高温令混凝土的结构减弱，令大厦的外墙于下午起出现剧烈渗水及龟裂的情况。

早上，屋宇署派人在楼宇外围视察，发现楼宇外墙个别位置出现裂痕，为确保公众安全，消防处及屋宇署于靠近裂痕地方围封，禁止市民接近。

下午5时许，由于有大量救火用的水夹杂垃圾令附近去水渠淤塞，渠务署需进行紧急通渠，观塘道往东行再度全线封闭，到晚上8时半近得宝花园快线解封。

晚上7时开始，社会福利署安排疏散火场附近旁边得宝花园两间安老院共约300名长者，暂时迁往社区中心及其他安老院，其中两名长者不适送院。

晚上10时20分，火势由3楼蔓延至4楼，而消防员则改由5楼射水降温。

6月23日

6月23日早上，风向由偏南转为偏北，令前两天吹向得宝花园及彩盈邨一带的浓烟改向淘大花园方向扩散。其后，于下午1时许，浓烟首次飘向九龙湾工业区一带。

经过两日的焚烧后，大厦墙身出现裂纹，并有批荡剥落及倾斜的情况。 唯屋宇署长许少伟下午进入工厦2楼视察后，认为2楼天花仍然稳妥，出现裂纹的地方并非大厦主要结构，并无倒塌危险。不过许亦拒绝回应3至5楼会否倒塌。

下午2时许，淘大工业村第一座4楼的天花板被大火烧穿，火势蔓延至5楼。有媒体发现九龙湾室内运动场对出有2部城巴停泊，怀疑于疏散居民时所用，城巴证实政府租用了2架巴士于九龙湾。不过居民及管理员均表示，未听过有此安排。

受大火影响，加上浓烟带有异味，有附近居民决定执拾行李撤离，更有人带同宠物到朋友家暂住。 受到刺鼻浓烟影响，火场附近的佐敦谷圣若瑟天主教小学、浸信宣道会吕明才小学，以及基督教小树苗幼稚园，宣布翌日停课。

下午5时，基督教联合医院、将军澳医院及伊利沙伯医院合共接收33名病人，包括23名邻近火警现场的居民。一名居民及9名消防员已经出院，其余22名留院居民情况稳定。

晚上7时许，火场又发生突变，大批消防员需紧急疏散，冲出火场，再有3名消防员需送院，其中一名消防员在三楼不适倒下，其中37岁消防队目许志杰陷入昏迷需进行心外压，送往基督教联合医院抢救，至晚上9时10分证实不治，成为大火中第2名殉职消防员，其余两名送院消防员情况严重，其中一名消防员送院时激动痛哭。 

6月24日

许志杰生前驻守的观塘消防局及高级消防队长张耀升任教的将军澳消防及救护学院，今日摆放吊唁册，有市民来到签署。

到下午，有消息人士提供火场内的照片，显示3楼室内烟雾弥漫，仍有多个迷你仓的铁门仍未爆破。而不少迷你仓的铁皮间隔被烧至扭曲，成为废铁。室内亦有墙壁爆裂，露出红砖。火场楼梯及地面有多条消防喉纵横交错。

消防于傍晚交代灭火进展，表示已派出260名消防员，40架消防车和救伤车进行灭火行动。3楼火势和烟有所改善，不过部分范围的室内温度仍高，已派出消防员拆除左面的钢板通风。而4楼左边的间隔仍冒烟和处于高温，右边的情况则有改善，已开始拆除左面的钢板和玻璃作通风。5楼冒烟情况有改善，6楼和7楼未有被波及。

晚上，政府新闻处公布火势于晚上7时38分受到控制。现时仍有2位消防员在联合医院留医，情况稳定。

6月25日

大火仍未扑熄但已受控。

下午3时，消防处处长黎文轩亲自去到火灾现场为当值的消防员打气。

下午4时，大厦五楼已救熄所有火种，三至四楼仍然努力扑灭中。屋宇署职员发现三楼天花有局部松脱迹象，面积大约三乘五米，吩咐了在场消防员加倍留意，小心工作。

下午4时07分，秀茂坪警区接手调查淘大工业村四级大火事件。

下午4时40分，消防员已将三楼的迷你仓大部分爆破成功，避免大火死灰复燃。消防处助理处长梁冠康估计，还需要动用180至200名消防员，逐个迷你仓的杂物移除离开工业大厦，再逐一扑灭火种，还需要一定时间才能完成扑灭大火。因此会在稍后时间再交代灭火详情给传媒朋友，消防员在移除杂物中，有一些相簿未受大火影响，得以保存。

晚上6时30分，大厦经过五天焚烧后。屋宇署职员观察大厦后，说虽然三楼横梁及支柱有一定破坏。但大厦整体仍然安全。消防员可以继续工作。

晚上8时31分，消防处移走一条云梯，现场只剩下一条云梯戒备，大厦外围射水降温暂停。消防员现在只在大厦内射水降温，使大厦尽快散走浓烟。

晚上9时，已焚烧超过105小时。仍然未完全救熄。

晚上11时，最后一条云梯移除。

晚上11时23分，消防处公布焚烧108小时的四级大火大致上大致朴熄。向大众公布停止消防动员。

6月26日

凌晨1时，大部分消防员缷下黄金战衣及救火装备，准备收队。留下数十名消防员做善后工作。到凌晨1时10分，消防处表示经初步调查后，发现起火位置在三楼中间位置。而救火工作大致上完成。现场交给屋宇署职员检查楼宇结构是否安全及由秀茂坪警区重案组调查事件。重案组会从多个角度分析，有无可疑人物恶意纵火、在室内环境抽烟、或迷你仓租户无意间留底火种引致大火。警方翻看过现场及附近“天眼”片段后，初步相信不涉及纵火。 

早上7时30分，消防员分批撤离火灾现场，留下大约30名至50名消防员在3至5楼作善后工作。大部分消防车、云梯车、消防处救护车、部分消防处指挥车撤离现场，返回自己隶属的分区消防局。现场大约留底一辆消防车指挥车、9-10辆消防车、救援车作善后工作之用。淘大工业村大火虽然扑灭，但因为工业大厦内部各层严重损坏，暂时不宜作工业及商业用途。全幢工业大厦依然全幢封锁，暂时未有解封时间表。

本日早上开始消防车及救护车离开现场，该区交通开始回复正常。地区主要干道如如观塘道往观塘方向，中线及快线已经重开。

早上9时，大约二十多名市民自行去观塘消防局吊唁。

早上10时，消防署理助理处长(新界)梁世雄在现场表示，3楼及4楼的迷你仓已全部爆破，现时主要集中清理火场的杂物，避免死灰复燃，并且开动4条喉继续降温。同时，消防处在消防学院抽调多名消防学员去火灾现场协助正规消防员收回过百条灭火红色喉辘。

下午3时30分，消防处副消防总长谭龙章公布在工业大厦不同的层楼，发现第二类及第五类危险品。数目亦在点算当中。

6月27日

消防处于6月27日下午3时，为在淘大工业村四级火殉职的高级消防队长张耀升举行路祭仪式。出席的包括张耀升的遗孀、母亲及家属、消防人员和警方代表等，超过100人，不少人带同鲜花到场悼念并进行默哀仪式，为时约半小时。张太献花后，乘坐私家车前往大火工厦后门，她戴上橙色消防头盔，在张耀升生前同事、一名女消防队长的陪同下，联同一名女亲友步入火场，一行人在焦黑一片的火场逗留15分钟，张太和火场内的消防员一起默哀，祈望丈夫安息。为配合路祭，靠近淘大工业村的一段牛头角道全线封闭。

6月28日

另一殉职消防队目许志杰的路祭仪式于6月28日上午7时40分以佛教方式进行，历时约45分钟，靠近淘大工业村的一段牛头角道同样需要临时全线封闭。众人之后默哀和献花，许志杰遗孀及7岁儿子亦有出席，遗孀之后和数名亲友在仪式完结后，戴上红色头盔，由消防人员陪同，进入大厦3楼，即许志杰出事的楼层，逗留一会之后离开。过百名亲友包括多名穿着制服消防员，分成10排，面向淘大工业村站立，有亲友带同小朋友到场。仪式开始时，有僧侣念经，之后众人默哀，逐一上前将鲜花放到台上，台前摆放写上“永远怀念消防队目许志杰”的牌匾，出席人士向牌匾鞠躬，亦有人自行带备大束鲜花悼念。

由中国香港消防处、屋宇署、地政总署和劳工处组成的跨部门小组，今天起会首先检查全港没有消防洒水系统的迷你仓，同时当局亦会考虑立法加强管制迷你仓，确保安全，防止大火重演。

行政长官梁振英表示，肯定两名殉职消防员的贡献，他认为两人应得到勋章，至于7月1日特区成立纪念酒会表演环节会取消，以示哀悼。晚上和其他日间由民间团体举办的庆祝活动，梁振英都不会参加。除此之外，特区政府会在不同场合，用不同形式悼念殉职的两名消防同事，表扬他们和其他同事的奉献。

事故伤亡

截至2016年6月25日晚间11时15分，在此次扑救中，消防队员张耀升、许志杰殉职；另有12名消防员受伤。

事故影响

事件揭发中国香港政府对迷你仓未有特定法例监管，政府于22日推出三项措施，包括巡查全港迷你仓，研究如何加强迷你仓防火安全，以及联络业界以制订中、短期措施。

受大火影响，佐敦谷圣若瑟天主教小学宣布停课一日后，教育局发言人亦公布，邻近火场的浸信宣道会吕明才小学及基督教小树苗幼稚园亦决定停课。

事发时正在逢星期日首播的中国香港电台处境剧集《有仓出租》，演员包括吴孟达、吴耀汉、游学修、郑敬基、艾威、谭淇淇、蒙嘉慧等演员联合主演。因内容主轴为女主角于旧式工厂大厦经营迷你仓，为照顾市民感受，中国香港电台决定由该周日（6月26日）起停播该剧。

肇事地点及附近有多间教会，包括淘大工业村的中国基督徒传道会中基堂、得宝花园的牛头角浸信会、九龙城福音堂得宝堂、九龙湾平安福音堂、九龙湾基督徒信望爱堂、牛头角灵光堂、加略山基督教会、恩福堂、基督教宣道会富山堂，以及利基大厦的基督教圣约教会坚乐堂及观塘喜乐福音堂等。是次大火影响有关教会正常运作，该星期的团契或崇拜需取消或另觅地方进行。

社会回应

6月21日晚上，行政长官梁振英及消防处处长黎文轩并往联合医院探望因是次行动而送院的消防员。

梁振英、黎文轩、保安局局长黎栋国、公务员事务局局长张云正、时昌迷你仓创办人时景恒、淘大工业村业主恒隆地产等均对事件中有消防员殉职深感悲痛，并向其家人致以深切慰问，承诺提供一切善后工作之支援及协助。

殉职消防队长张耀升生前曾就读圣保罗书院及中国香港大学，并为中国香港大学舍堂伟伦堂校友。消防主任协会、圣保罗书院同学会、伟伦堂旧生会以及苹果日报慈善基金等均公开接受市民捐款，以助张氏遗属。

6月22日凌晨，拥有淘大工业村的恒隆地产发表声明，对消防员殉职表示悲痛及哀悼，并向其家人致以最挚诚的慰问，并会配合政府调查。恒隆地产将网页转为黑白，亦会向张耀升的家人提供援助。

6月23日晚上，在消防队目许志杰殉职的消息传开之后，各大媒体均对再有消防员殉职表示沉重悲痛及哀悼。中国香港各大传媒为了纪念两位殉职消防员，随即将在其社交网站Facebook专页中的标志改为黑白，当中包括苹果日报、端传媒、明报、经济一周等。

在得悉消防队目许志杰殉职一事后，特首梁振英随即在当天晚上再次召开跨部门会议，与会者包括消防处处长黎文轩、屋宇署署长许少伟、劳工及福利局局长张建宗、民政事务总署署长谢小华、保安局局长黎栋国等，并在会后于政府总部向传媒交代最新情况。

消防处处长黎文轩在会后向传媒交代再有消防员殉职一事时，谈到就任消防处长两年多以来，面对的最大困难就是要向殉职同僚的家属交代死讯，黎在回应期间一度不禁痛哭。

民政事务总署署长谢小华在会后被问及若大火浓烟对附近民居造成严重空气污染，政府有否计划撤离附近居民时表示，根据他们的了解，目前三个附近屋苑的情况非常平静，而居民亦向她表示浓烟密布的情况得到了很大的改善。谢亦认为当日空气“非常之好”，因此毋须把老人院的长者撤离至其他地方。

屋宇署署长许少伟在会后被追问是否能够确保大厦结构不会造成更多的伤亡时表示，他当日下午曾到现场视察，发现外墙批荡有裂痕，露出砖墙，但批荡和砖墙均非结构性构件，大厦二楼结构情况可以接受，然而许又表示由于尚未视察三楼或以上的楼层结构，因此未能完全确定大厦没有倒坍危机。

6月24日早上，保安局局长黎栋国再度回应九龙湾迷你仓大火两名消防员殉职一事时表示，消防工作本身有风险，并相信消防员已经明白有关风险，黎亦表示“任由火势蔓延而不去处理”是一个不负责任的做法，这将对附近居民的生命及财产造成难以估计的损失，不过他又指目前暂时毋须疏散附近居民。最后黎又表示，屋宇署工程师会24小时驻守现场，密切监察和评估肇事楼宇结构，以确保消防能够安全工作。

消防处职工总会主席聂元风对九龙湾迷你仓大火中先后有多名消防员受伤甚至殉职表示十分难过，聂引述他向伤者及其他前线消防员了解所得，近日有多名消防员相继受伤的主因怀疑是“热衰竭”所造成。

质疑批评

消防高层被指指挥失当

在救火期间，陆续传出前线消防员不满在场指挥长官的救灾指挥，认为进入火场的消防人员可有更好部署及策略。消防指挥层被指错用鼓风机及“正压攻击救火法（Positive Pressure Attack，PRA）”，导致6月21日晚上，火势突然失控令高级消防队长张耀升殉职。根据使用指引，PPA适用于小型地方之火警，使用前应尽量确保空气只有一个入气口、一个出气口，于火场唯一入气口外开动鼓风机有助排出浓烟及散热。惟迷你仓四级火火场面积大兼有多个通风口，被质疑不适用正压攻击法，致火势加剧及高温浓烟乱窜，令已进入火场的高级消防队长张耀升遇险失联，继而殉职。

消防指挥层又被质疑漠视现场高温，急于采用进攻式救火方法，罔顾前线生死。火灾现场一度出现蓝色火焰，以及高达650度的黄烟，据前线分析，火场温度高达摄氏600至800度，其后亦有照片流出消防面罩装备被热溶。惟管理层曾下令要尽快扑灭整场大火，把灭火策略“转守为攻”。加上消防采用的防火衣，耐热但不易散热，除了殉职消防员，多名消防员均因热衰竭送院。

事件中亦有传有消防员在火场争执，包括消防员与长官发生肢体冲突等，有记者在医院向消防处长黎文轩查问，唯没正面回应。

港府处事手法被受质疑

民政事务总署署长谢小华的“空气‘非常之好’”言论与现场数据不合。根据健康空气行动在当日发布的“牛头角大火健康资讯”，显示九龙湾迷你仓火灾附近的空气污染指数已经直逼伦敦大雾霾，表示附近居民的健康有即时危险，并建议政府即时安置附近居民至较安全的地方，明显与谢的说法大相径庭。

屋宇署署长许少伟曾在23日下午到淘大工业村大火现场视察有关大厦结构后指，裂痕出现在批荡墙上，属非结构的砖墙，即使出现松脱，也没倒塌的危机。然而许却没有正面回应3至5楼的安全状况，包括当中是否有倒塌危机等。直到因消防队目许志杰殉职一事而需要召开第二次跨部门会议后才表示目前并未能完全确定大厦没有倒坍危机。外界批评许并不了解大厦的实际情况，便多番强调大厦没有倒塌危机，直斥其武断、鲁莽。

肇事地点官方地名不一

政府新闻稿以“牛池湾”（属于黄大仙区）代表淘大工业村的四级火的地点，引来批评。认为牛池湾跟牛头角（属于观塘区）是有一段距离。而中国香港邮政官网，以“淘大工业村”搜寻地址格式，亦显示地区为“牛头角”，反映各政府部门之间对正确所属地区标准不一。

演艺界“向消防致敬”活动引起议论

大火焚烧后，演艺界于6月26日联同九家电子传媒机构，发起“#向前线消防员致敬”活动，播放了致敬短片及把李宗盛歌曲《真心英雄》重新填词，向前线消防员致敬。不过网民反应冷淡，质疑行动成效，指早前艺人在何韵诗被Lancôme取消音乐会、林荣基回应铜锣湾书店事件时却未有理会，质疑艺人只是“抽水”及消费死难者。